İSTANBUL (AP) — Rusya ve Ukrayna Cuma günü Türkiye ve Birleşmiş Milletler ile ayrı anlaşmalar imzaladılar ve bu anlaşmalar milyonlarca ton acilen ihtiyaç duyulan Ukrayna tahılının yanı sıra bazı Rus tahıl ve gübrelerinin Karadeniz’e ihracının önünü açtı. Uzun zamandır aranan anlaşma, savaş zamanı soğukluğunu sona erdiriyor Bu, dünya çapında gıda güvenliğini tehdit ediyor.
BM planı, dünyanın en önemli ekmek sepetlerinden biri olan Ukrayna’nın, Rusya’nın işgali nedeniyle Karadeniz limanlarında mahsur kalan 22 milyon ton tahıl ve diğer tarım ürünlerini ihraç etmesini sağlayacak.. BM Genel Sekreteri Antonio Guterres, gıda fiyatlarında büyük artışlarla karşı karşıya kalan milyonlarca aç insan için bunu “bir umut ışığı” olarak nitelendirdi.
Kızıl Haç Genel Direktörü Robert Mardini, “Tahılın Karadeniz limanlarından çıkmasına izin veren bir anlaşma, dünyanın dört bir yanında ailelerini beslemek için mücadele eden insanlar için hayat kurtarmaktan başka bir şey değil” dedi. Son altı ayda gıda fiyatlarının Sudan’da yüzde 187, Suriye’de yüzde 86 ve Yemen’de yüzde 60 arttığını belirtti.
Rusya Savunma Bakanı Sergei Shoigu ve Ukrayna Altyapı Bakanı Oleksandr Kubrakov, Guterres ve Türkiye Savunma Bakanı Hulusi Akar ile Cuma günü, Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’ın şahitliğinde İstanbul’da düzenlenen bir törenle ayrı, aynı anlaşmaları imzaladılar. Rusya ve Ukrayna doğrudan birbirleriyle herhangi bir anlaşma imzalamazlardı.
Guterres, “Bugün Karadeniz’de bir deniz feneri var” dedi. “Her zamankinden daha fazla ihtiyacı olan bir dünyada bir umut ışığı, bir olasılık ışığı, bir rahatlama ışığı.”
Elçilere, “Herkesin ortak çıkarlarına hizmet edecek bir girişimin önünü açmak için engelleri aştınız ve farklılıkları bir kenara koydunuz.”
Guterres, anlaşmayı kanlı bir çatışmaya giren iki taraf arasında benzeri görülmemiş bir anlaşma olarak nitelendirdi.. Erdoğan bunun “barış umutlarını canlandıracak yeni bir dönüm noktası” olacağını umuyordu.
Yine de Kiev’de, Ukrayna Dışişleri Bakanı Dmytro Kuleba daha kasvetli bir ses çıkardı.
The Associated Press’e konuşan Kuleba, “Bu anlaşma yüzünden bir şişe şampanya açmayacağım” dedi. “Bunun işe yarayacağını, gemilerin tahılı dünya pazarlarına taşıyacağını, fiyatların düşeceğini ve insanların yiyecek yiyecek bulabileceğini parmak uçlarında tutacağım. Ancak Rusya’ya güvenim olmadığı için çok temkinli davranıyorum.”
Avrupa Birliği ve Birleşik Krallık haberi hemen memnuniyetle karşıladı.
AB dış politika sorumlusu Josep Borrell, “Bu, Rusya’nın Ukrayna’ya yönelik saldırganlığının neden olduğu küresel gıda güvensizliğinin üstesinden gelme çabalarında ileriye dönük kritik bir adımdır.” Dedi.
İngiltere Dışişleri Bakanı Liz Truss, anlaşmaya aracılık ettiği için Türkiye ve BM’yi alkışladı.
Truss, “Rusya’nın eylemlerinin sözleriyle örtüştüğünden emin olmak için izleyeceğiz” dedi. “Küresel güvenliğe ve ekonomik istikrara kalıcı bir dönüşü sağlamak için (Rusya Devlet Başkanı Vladimir) Putin, savaşı sona erdirmeli ve Ukrayna’dan çekilmeli.”
Afrikalı liderler de anlaşmayı memnuniyetle karşıladılar ve Güney Afrika Devlet Başkanı Cyril Ramaphosa “çok uzun sürdüğünü” söyledi.
Ukrayna dünyanın en büyük buğday, mısır ve ayçiçek yağı ihracatçılarından biri, ancak Rusya’nın ülkeyi işgali ve limanlarının denizden ablukası sevkiyatları durdurdu. Ukrayna’ya ait tahılların bir kısmı Avrupa üzerinden demiryolu, karayolu ve nehir yoluyla taşınıyor, ancak buğday ve arpa gibi hayati önem taşıyan malların fiyatları savaş sırasında yükseldi.
Rusya’ya uluslararası yaptırımlar uygulansa da gıda ihracatını hedef almamış, savaş, nakliye ve sigorta şirketlerinin Rusya ile anlaşmak istememesi nedeniyle Rus ürünlerinin sevkiyatını aksatmıştır.
Guterres, Karadeniz Girişimi olarak bilinen planın, Ukrayna’nın üç önemli limanından Odesa, Çernomorsk ve Yuzhny’den önemli miktarda ticari gıda ihracatı için bir yol açtığını söyledi.
AP tarafından elde edilen anlaşmaya göre, İstanbul’da Ukrayna, Rusya, Türkiye ve BM’den yetkililerden oluşan ve kargo gemilerinin geliş ve gidişlerinin programlanması da dahil olmak üzere planı yürütecek ortak bir koordinasyon merkezi kurulacak. Merkeze bir BM yetkilisi başkanlık edecek.
Türkiye’deki tüm tarafların temsilcilerinden oluşan teftiş ekipleri, gemide silah veya asker bulunmadığından emin olmak için Ukrayna limanlarına giren ve çıkan gemilerde arama yapacak. Boğaz giriş ve çıkışlarında denetimler yapılacak.
Anlaşmaya göre, “Ukrayna karasularındaki tüm faaliyetler Ukrayna’nın yetki ve sorumluluğunda olacak” ve taraflar inisiyatifte gemilere ve liman tesislerine saldırı yapmama konusunda anlaştılar. Nakliye şeritlerini güvenli hale getirmek için mayın temizleme gerekiyorsa, başka bir ülkeden bir mayın tarama gemisi Ukrayna limanlarına yaklaşmayı temizleyebilir.
Taraflar, gemilerin hareketini uzaktan izleyecek ve askeri gemiler olmayacak. Uçak veya insansız hava araçlarının “deniz insani koridoruna” merkez tarafından belirlenen bir mesafeden daha yakın yaklaşmalarına izin verilecek. Anlaşma 120 gün yürürlükte kalacak ve otomatik olarak uzatılabilecek.
Üst düzey bir BM yetkilisi, anlaşmanın tam olarak işlemesinin birkaç hafta süreceğini belirterek, Ukrayna’nın limanları hazırlamak için yaklaşık 10 güne ihtiyacı olduğunu ve ayrıca “bu güvenli koridorları belirlemek ve bu koridorlar hakkında net olmak” için zamana ihtiyacı olduğunu da sözlerine ekledi. Hedef, Ukrayna’nın silolarını bu yılki hasat zamanında boşaltmak için ayda 5 milyon ton tahıl ihraç etmek.
Guterres, ilk olarak Nisan ayı sonlarında Moskova’da Putin ve Kiev’de Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelenskyy ile yaptığı görüşmelerde Ukrayna’nın tarımsal üretimini ve Rusya’nın tahıl ve gübresini dünya pazarlarına geri getirme konusundaki kritik ihtiyacı dile getirdi. Savaşın daha da kötüleşebileceği korkusuyla Haziran ayı başlarında bir anlaşma önerdi 181 milyon kişiye kadar açlık.
S&P Global Platts’ın tahıl ve yağlı tohum analitiği başkanı Peter Meyer, anlaşmanın “küresel arz krizinin bittiği anlamına gelmediğini” söyledi.
Tüccarların son birkaç haftadır bir anlaşma beklediğini ve bu nedenle etkisinin tahıl fiyatlarında şimdiden görülmüş olabileceğini söyledi. Ve anlaşma sadece 2021 mahsulünü kapsıyor. Meyer, bu yıl ve hatta önümüzdeki yıl Ukrayna üretimi hakkında hala önemli bir belirsizlik olduğunu söyledi.
Anlaşmadan önce Rus ve Ukraynalı yetkililer, engellenen tahıl sevkiyatları için birbirlerini suçladılar. Moskova, Ukrayna’yı limanlardaki deniz mayınlarını temizlememekle suçladı ve gelen gemilerde silah olup olmadığını kontrol etmekte ısrar etti.
Ukrayna, Rusya’nın liman ablukasının ve Karadeniz’den füze fırlatmasının herhangi bir güvenli deniz sevkiyatını imkansız hale getirdiğini savundu. Kremlin’in güvenli koridorları Odesa’ya saldırmak için kullanmayacağına dair uluslararası garantiler istedi ve Rusya’yı doğu Ukrayna’dan tahıl çalmak ve Ukrayna’daki tarlaları kasten ateşe vermekle suçladı.
Kiev merkezli Razumkov Center düşünce kuruluşunda uzman olan Volodymyr Sidenko, Ukrayna’nın görünüşe göre müzakerelerde çalıntı tahıl konusunu gündeme getirmediğini söyledi.
“Bir anlaşmanın parçasıydı: Kiev çalıntı tahıl konusunu gündeme getirmiyor ve Moskova Ukrayna gemilerini kontrol etmekte ısrar etmiyor. Kiev ve Moskova anlaşmaya ve uzlaşmaya zorlandı” dedi.
Analist, anlaşmanın Rusya’nın jeopolitik ilişkileri için de önemli olduğunu kaydetti.
Sidenko, “Rusya, Afrika’da yeni bir krizi körüklememeye ve orada bir açlığı ve hükümet değişikliklerini kışkırtmamaya karar verdi.” Dedi. “Afrika Birliği, Putin’den tahıl tedarikiyle krizi hızla hafifletmesini istemişti.”
__
Fraser, Ankara, Türkiye’den bildirdi. Birleşmiş Milletler’de Edith Lederer, Kiev, Ukrayna’da Erika Kinetz, Brüksel’de Raf Casert, Londra’da Jill Lawless ve Berlin’de Geir Moulson katkıda bulundu.
___
AP’nin Rusya-Ukrayna savaşıyla ilgili yayınını https://apnews.com/hub/russia-ukraine adresinden takip edin
